《求是》杂志2022年第2期刊登商务部党组书记、部长王文涛署名文章《以高水平对外开放推动构建新生长名堂》，全文如下：

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》深刻指出，“开放带来前进，关闭一定落伍；我国生长要赢得优势、赢得自动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实验越提议劲自动的开放战略”。2021年底召开的中央经济事情聚会会议强调，要扩大高水平对外开放，推动制度型开放；以高水平开放促进深条理刷新、推动高质量生长。构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂，是以习近平同志为焦点的党中央审时度势作出的重大决议部署，是新时代周全深化刷新开放的重大战略使命，生动体现了党中央实验越提议劲自动开放战略的坚定信心。面向未来，我们要站在历史准确的一边，坚定不移推动高水平对外开放，为构建新生长名堂提供强盛动力。

一、推动高水平对外开放是构建新生长名堂的应有之义

习近平总书记指出，对外开放是中国的基本国策；以海内大循环为主体，绝不是关起门来关闭运行，而是通过施展内需潜力，使海内市场和国际市场更好联通，更好使用国际海内两个市场、两种资源，实现越发强劲可一连的生长。中国越生长，就越开放，中国开放的大门只会越开越大。推动高水平对外开放是构建新生长名堂的一定选择。

有利于流通国民经济循环。新生长名堂以海内大循环为主体，要求以供应侧结构性刷新为主线，着力买通生产、分配、流通、消耗各个环节。推动高水平对外开放，有利于促进深条理刷新，买通“断头路”，疏通“大动脉”，流通“微循环”，推动经济高质量生长。

从生产看，通过对外开放，可以引入高端生产要素和欠缺资源，填补海内生产所需，推下手艺前进，提高全要素生产率。2020年，我国手艺入口条约金额约2200亿元，高新手艺产物入口额约4.7万亿元，集成电路入口额约2.4万亿元，原油和自然气入口额近1.5万亿元，农产物入口额约1.2万亿元。

从分配看，通过对外开放，加速了我国新型工业化、城镇化历程，提供了就业，提高了收入，既有利于做大“蛋糕”，又有利于分好“蛋糕”。刷新开放40多年来，外贸外资企业直接或间接发动就业凌驾2亿人，其中8000多万是农民工。

从流通看，通过对外开放，可以促进效率提升，解决内部循环不畅等问题。与国际水平相比，我国流通业还存在成本高、效率低、尺度不统一等短板弱项。2020年，我国社会物流总用度与海内生产总值比率为14.7%，比美日等蓬勃国家高5—7个百分点。通过高水平对外开放，可借鉴国际先进履历，使海内流通企业在国际竞争大潮中一直提升效率、生长壮大。

从消耗看，通过对外开放，可以提供优质供应，更好知足人民优美生涯需要。好比中国国际入口展览会带来了“最小心脏起搏器”、“最无邪的手术机械人”、“智能清洁机械人”、“会语言的智能锅”、优质农产物和消耗品等，助推海内消耗升级。

事实上，没有开放的促进刊行动用，海内大循环就会成为“独轮车”。推动高水平对外开放，以国际大循环提升海内大循环的效率和水平，能够推动形成我国经济更高水平的动态平衡。

有利于促进海内国际双循环。构建新生长名堂，要求在以海内大循环为主体的同时，更好施睁开放的作用，打造国际相助和竞争新优势；不仅要流通海内大循环，还要提升国际大循环，以海内大循环牵引国际大循环，国际大循环促进海内大循环，在高水平对外开放上形成良性循环。

推动市场相通的良性循环。一方面，一直扩大出口，优化国际市场结构，促进商业创新生长；另一方面，起劲扩大入口，释放内需潜力，把强盛中海内市场打造成自身生长的主引擎、配合生长的加速器。例如，第四届进博会盛况空前，有127个国家和地域的2900多家企业参展，进博会已成为构建新生长名堂的“树模窗口”。

推动工业相融的良性循环。一方面需要高质量“引进来”，通过一直扩大市场准入，营造优异营商情形，让外商在中国放心、放心、有信心；另一方面需要高水平“走出去”，推动我国企业深度加入国际分工，提升全球资源设置能力，向价值链高端攀升，打造越发开放、更具韧性、更有活力的工业链供应链。就前三届进博会而言，发动外资项目622个，投资额约305亿美元。

推动创新相促的良性循环。以开放促刷新促生长促创新是我们的乐成履历。好比高铁、智能手机等，都体现了引进、消化、吸收、再创新。我国科技创新前进很快，但不少领域与天下先进水平存在差距，需要继续借鉴国际履历，在开放相助中提升科技自主自强能力。

推动规则相联的良性循环。促进海内规则与国际规则的有用衔接，注重从商品和要素流动型开放向规则、规制、治理、尺度等制度型开放转变，有用提升我国对外开放的系统性、整体性、协同性。

有利于构建开放型天下经济。构建新生长名堂，推动高水平对外开放，既为中国经济生长开发国际空间，又为天下经济苏醒和增添增添新动力。

开放相助是促进疫情防控和疫后经济苏醒的要害。新冠肺炎疫情对各国经济造成攻击。中国率先控制住疫情，是2020年全球唯一实现经济正增添的主要经济体，既对天下经济增添作出了孝顺，又促进了国际抗疫相助。疫情发生以来，中国向国际社会提供了约3700亿只口罩、凌驾40亿件防护服、凌驾80亿人份检测试剂、凌驾20亿剂新冠疫苗。当前，天下经济苏醒面临的不稳固性不确定性因素仍然较多，更需要各国扩大开放相助，互为生长动力。

开放相助是推动天下经济生长前进的必由之路。经济全球化是不行逆转的历史潮水，开放融通是不行阻挡的历史趋势，人为“筑墙”、“脱钩”违反经济纪律和市场规则。中国推动高水平对外开放，将为天下带来“开放盈利”，既可让天下各国分享中国强盛中海内市场的“蛋糕”，又能以中国开放促进天下配合开放，做大中国际市场的“蛋糕”，增添配合生长机缘，推动建设开放型天下经济，推动构建全球生长运气配合体。

二、我国推动高水平对外开放具有多重优势

进入新生长阶段，海内外情形的深刻转变既带来一系列新机缘，也带来一系列新挑战，：突⒋妫Ｖ杏谢、？勺。习近平总书记指出，当今天下正履历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的刻意和信心所在。构建新生长名堂，实验高水平对外开放，必须具备强盛的海内经济循环系统和稳固的基本盘。我们要看到，经由新中国建设以来特殊是刷新开放以来的生长，我国已经拥有了雄厚的物质基。萌托砸恢痹銮，综合优势一直凸显。

超大规模的市场优势。当今天下最稀缺的资源是市场。14亿多生齿、4亿多中等收入群体的海内市。俏夜闹卮笥攀。从现实看，我国市场一连扩大。只管受疫情影响，2020年我国社会消耗品零售总额仍然到达39.2万亿元，是全球第二大消耗市。辉谙呓逃、在线医疗等蓬勃生长，服务消耗占“半壁山河”；一连4年乐成举行中国国际入口展览会，累计成交额凌驾2700亿美元，为全球企业提供了生长机缘。从久远看，我国市场空间重大，预计未来10年累计商品入口额有望凌驾22万亿美元。我国市场生长性好，中等收入群体还将一直扩大，消耗结构还将一连升级，将为我国经济生长开发新空间，为推动高水平对外开放提供坚实基础。

全工业链的竞争优势。工业链供应链清静稳固是构建新生长名堂的基础。刷新开放以来，我国起劲融入全球工业链供应链，规模优势、配套优势和部门领域的领先优势日益凸显，在全球工业链中具有举足轻重的职位。全工业链提供了强盛的供应能力，既可优化海内大循环，又可支持发动国际大循环。现在，我国是天下上工业系统最为健全的国家，完整工业链优势无可替换。纺织服装鞋帽、玩具箱包等传统工业在全球具有优势；电子电气装备、机械装备等中高端工颐魅正加速由加工组装转向零部件生产环节；高铁及光伏等新能源生长在全球处于领先职位，手艺、价钱的国际竞争力一直增强。我国规模配套优势可大大降低企业成本，提高效率，增强竞争力。近年来，虽然我国劳动力成本一连上升，但综合思量生产效率、要素资源供应、基础设施、综合配套等因素，我国制造业仍具有显着优势。全工业链优势具有“虹吸效应”，可汇聚全球要素和资源，形成具有更强创新力、更高附加值、更清静可靠的工业链，为推动高水平对外开放筑牢清静屏障。

科技创新的潜在优势。加速构建新生长名堂最本质的特征是实现高水平的自主自强，其中加速科技创新是要害。近年来，我国在要害科技效果、科技体制刷新、人才队伍建设等方面取得显著前进，科技创新具有优异基础。人才上，每年有近1000万大学结业生，科学家和工程师数目居天下首位；投入上，2020年研发经费支出达2.4万亿元，是2012年的2.4倍；手艺上，大数据、云盘算、物联网、移动互联网等新手艺，既可放大我国优势，也可增强盘旋余地；工业上，人工智能、5G等新兴工业与蓬勃国家处于一律竞争水平；市场上，我国强盛的海内市。裳杆俪晌率忠盏摹坝τ贸　薄ⅰ巴乒愠　保惶逯粕，要害焦点手艺攻关新型举国体制，重点攻关项目“揭榜挂帅”，谁醒目就让谁干，将引发出汹涌创新活力。据天下知识产权组织宣布的信息，我国全球创新指数排名从2015年的第29位上升至2021年的第12位，科技创新的优势正在集聚。党的十八大以来，我国科技加速生长，国家创新系统越发健全，创新能力大幅提升，为推动高水平对外开放提供了强盛动力。

党的向导的制度优势。一百年风雨兼程，我国探索出了一条适合中国国情的生长蹊径，积累了生长履历，彰显了制度优势。制度优势优在党的向导、举旗定向。办妥中国的事情，要害在党。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党向导，可以集中实力办大事，着眼久远谋划生长。制度优势优在人民至上、以人民为中央。以人民为中央，是我们一切事情的起点和落脚点，也是我们党区别于其他政党的显著标志。制度优势优在团结一致、勠力同心。面临突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为焦点的党中央统揽全局、坚决决议，以很是之举应对很是之事，坚持把人民生命清静和身体康健放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会生长，我国经济率先苏醒，在全球主要经济体中一枝独秀。党的顽强向导是我们的最大底气，集中实力办大事的制度优势是我们的制胜法宝，为推动高水平对外开放提供了基础保障。

三、以高水平对外开放推动构建新生长名堂的主要行动

经济全球化时代，内外循环水乳融会，你中有我，我中有你。站在新起点上，只有推动高水平对外开放，才气顺应时代时势，赢得生长自动。习近平总书记在二十国集团向导人峰会、亚太经合组织向导人非正式聚会会议、中美元首视频会晤等主要场所多次强调开放的主要性，在第四届进博会上提出了“三个不会变”和“四个坚定不移”，批注晰中国推动高水平对外开放的一直态度和坚定信心。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央经济事情聚会会议部署，胸怀“国之大者”，坚定不移推动高水平对外开放，服务构建新生长名堂。

推动内外需协调生长。我国市场规：湍谛枨绷χ卮。我们将进一步扩内需促消耗，建设强盛中海内市。嘤ㄉ韫氏闹醒攵际，打造都市一刻钟便民生涯圈，加速县域商业系统建设。完善现代商贸流通系统，加速构建对接产销、意会城乡、联通内外的高尺度现代商贸流通网络；补齐流通设施短板，生长流通新业态新模式新场景；提升跨境物流能力，促进海内外市场更好联通。推进对外商业创新生长，强化商业领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，推动入口与出口、货物商业与服务商业、商业与双向投资、商业与工业协调生长，鼎力大举生长数字商业、绿色商业，完善内外贸一体化调控系统。施展好主要展会平台作用，推动平台经济一连康健生长，办妥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会，放大综合效应，增添优质产物入口，与天下共享中国大市。恢敝愎ひ瞪逗腿嗣裼琶郎男枰。

加速推进制度型开放。制度型开放是我国推动高水平对外开放的主要标志。继续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，完善准入前国民待遇加负面清单治理制度，推动农业和制造业全方位开放，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放。扩大勉励外商投资规模，提高使用外资质量和水平，健全外资服务系统，打造市场化、法治化、国际化营商情形。推动自由商业试验区、自由商业港高质量生长，完善自由商业试验区结构，施展自由商业试验区先行先试作用，出台自由商业试验区跨境服务商业负面清单，赋予更大刷新自主权，加大开放压力测试，一连释放刷新开放盈利，稳步推进海南自由商业港建设。统筹好开放和清静，推动形成公正竞争的优异情形。

高质量共建“一带一起”。当今天下，一家独大、赢者通吃的路越来越走不通，越来越多的问题需要天下配合面临，越来越多的议题需要各国增强协调。要起劲落实习近平总书记在第三次“一带一起”建设座谈会上的主要讲话精神，统筹思量、谋划构建新生长名堂和共建“一带一起”，聚焦发力点，塑造新团结点。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、清廉理念，深化经贸领域务实相助，提升商业流通水平，提高投资相助质量，增强国际相助，讲好中国故事。推进基础设施互联互通，支持中欧班列生长，打造国际陆海商业新通道。高水平建设境外经贸相助区，推进第三方市场所作，促进相助共赢。深化疫苗相助，推动在全球规模内公正合理分配，确保疫苗在生长中国家的可及性和可肩负性，配合弥合“免疫鸿沟”，助力修建全球免疫屏障。

起劲加入全球经济治理。中国将起劲加入多双边区域经贸相助，加入国际规则制订，推动国际规则越发公正合理，一直富厚新形势下多边主义实践。坚定维护多边商业体制，起劲加入天下商业组织刷新，推动天下商业组织第12届部长级聚会会议取得起劲效果，保障生长中国家权益和生长空间。一直提升国际相助水平，起劲加入团结国、天下商业组织、二十国集团、亚太经合组织等机制相助，增强商业和投资、数字经济、绿色低碳等领域议题探讨，孝顺更多维护自由商业、增强开放相助的中国智慧。自动对标高尺度国际经贸规则，加速出台《关于高质量实验RCEP的指导意见》，起劲推动加入《周全与前进跨太平洋同伴关系协定》、《数字经济同伴关系协定》，加速构建面向全球的高尺度自贸区网络。构建新型国际经贸关系，推进大中国协调相助，深化同周边国家经贸关系，增强与生长中国家团结相助，扩大互利共赢，起劲营造优异外部情形。

信息泉源：求是网